長沙螺旋管廠得知鋼鐵行業(yè)呼吁“差別化管理”
日期 : 2019-07-15標簽: 長沙螺旋管廠|螺旋管
長沙螺旋管廠得知:7月13日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、常務副會長何文波在“2019年(第十屆)中國鋼鐵節(jié)能減排論壇”上表示，對于鋼鐵行業(yè)產量的增加，當前更要關心清潔產能是否足夠，社會的激勵機制一定要導向那些環(huán)保水平先進的企業(yè)。超低排放是鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展的一個新起點，但是目前在具體實施中還存在不少技術難題，需要行業(yè)內外共同協(xié)作、聯(lián)合攻關。
今年以來，鋼鐵行業(yè)利潤不盡如人意。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年一季度行業(yè)實現(xiàn)利潤548.6億元，同比下降36.7%。近期，鐵礦石價格暴漲，粗鋼產量猛增，鋼價下行壓力加大，鋼廠利潤被進一步壓縮，今年上半年鋼鐵行業(yè)利潤也不容樂觀。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，前五個月鋼鐵增產了3744萬噸，增量的98%都用于滿足國內鋼鐵消費需求，其中2/3是滿足建設領域的需求增量。何文波指出，事實上，有一個顯著的現(xiàn)象應引起關注：今年前五個月的鋼鐵生產增速為10.2%，但占全國鋼鐵生產總量近80%的鋼協(xié)會員企業(yè)的增幅為6.2%，而非會員企業(yè)的增幅為23%，這些企業(yè)的生產增量占了總增量的54%。這部分增長的清潔程度是值得調查的。
“我們關心的不僅是產能是否過剩，當前更要關心清潔產能是否足夠？”何文波強調，在鋼鐵需求一定的情況下，讓實現(xiàn)了超低排放標準的生產企業(yè)充分發(fā)揮，同時限制排放較高的產能才是降低環(huán)境影響的正確做法。
實施“差別化管理”
在2018年、2019年連續(xù)兩年的國務院政府工作報告中，都明確提出要加快推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。不過，在當前鋼鐵行業(yè)利潤逐漸下滑的背景下，推進超低排放改造仍需要大量資金投入，這勢必增加企業(yè)負擔。
“各級政府都在加嚴相關考核和督察力度。今年以來，我們在超低排放改造方面就已投入了幾十億元，接下來還要繼續(xù)投入，但利潤卻還在減少，今年6月份，我們的噸鋼利潤降至了100元左右，7月以來的噸鋼利潤就更少了?！币晃粊碜院颖钡囊患掖笮弯撹F企業(yè)負責人告訴中國證券報，但我們企業(yè)跟其他企業(yè)一樣，錯峰生產和限產是一個都不少。
何文波指出，產能利用率高低是經濟問題，而實際排放水平高低才是環(huán)境和生態(tài)問題?！耙恍┉h(huán)保投入較大的鋼鐵企業(yè)反映，為了實現(xiàn)超低排放，他們的環(huán)保運行成本已經達到了每噸260元到270元的水平。”何文波表示，推行超低排放是鋼鐵產業(yè)綠色發(fā)展的必要舉措，局部地區(qū)的階段性限產也是當前發(fā)展階段不得已的保護性措施。在不得已限產過程中，對不同環(huán)保水平的企業(yè)實施“差別化管理”是至關重要的，監(jiān)管機制一定要鼓勵創(chuàng)新者，保護先進生產力。
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江也響應了何文波的觀點，他表示，對鋼鐵行業(yè)實施重污染天氣差異化管理，根據(jù)工藝裝備、治理措施、有組織排放限值、運輸方式等績效將企業(yè)分為A、B、C級。將達到超低排放的企業(yè)列為A級，其他列為B、C級?！癆級企業(yè)少限或不限，C級企業(yè)多限，各級之間減排措施拉開差距。讓環(huán)保投入多的企業(yè)嘗到甜頭、不吃虧，扶優(yōu)汰劣、獎優(yōu)懲劣，形成良幣驅逐劣幣的公平競爭環(huán)境?！?/span>
綠色發(fā)展需多方合力
今年4月，生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》(下稱《意見》)，不僅對末端治理后的超低排放指標提出明確要求，還要求加強全過程、全系統(tǒng)、全產業(yè)鏈的污染治理。
鋼鐵行業(yè)的污染物排放量仍然巨大。數(shù)據(jù)顯示，2018年我國鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量分別為106萬噸、172萬噸、281萬噸，分別約占全國主要污染物排放總量的7%、10%、20%左右。京津冀及周邊、長三角、汾渭平原鋼鐵企業(yè)分別占全國總產能的30%、21%、4%，共計55%。鋼鐵產能前20名的城市(重點區(qū)域12個)產能占全國總產能51%，平均PM2.5濃度50微克/立方米，比全國平均濃度高出28%。
“目前鋼鐵行業(yè)重點區(qū)域正在實施超低排放改造的企業(yè)有60多家，粗鋼總產能約2.6億噸?！眲⒈硎?，鋼鐵超低排放改造要分步走，不是齊步走。新改擴建(含搬遷)項目要按照超低排放指標要求高水平建設。2020年底前，重點區(qū)域現(xiàn)有企業(yè)60%的鋼鐵產能(3.4億噸)完成改造。2025年底前，重點區(qū)域其余產能(1.5億噸)和非重點區(qū)域大中型鋼企(2.7億噸)基本完成超低排放改造。
長沙螺旋管廠了解到，何文波表示，超低排放是鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展的一個新起點。超低排放升級改造將帶來投資規(guī)模、研發(fā)創(chuàng)新、鋼鐵制造全系統(tǒng)全過程全產業(yè)鏈的綠色發(fā)展革命。這必然要求并促進我們進一步創(chuàng)新技術、提升管理水平，也將引領鋼鐵傳統(tǒng)制造業(yè)的革命性變革。
不過，在他看來，《意見》有關要求代表了當今時代全球鋼鐵業(yè)最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護排放指標和要求。但是，目前在具體實施中還存在不少技術難題。
“比如，煙氣脫硫、脫硝、除塵技術能否長期穩(wěn)定達到超低排放標準尚需時間驗證；高爐煤氣精脫硫等技術仍需要創(chuàng)新突破，這都需行業(yè)內外共同協(xié)作、聯(lián)合攻關?！焙挝牟ń榻B，在調研過程中，也聽到很多企業(yè)反映治理新技術的創(chuàng)新和應用頗具難度和風險、改造投資巨大、運行費用高昂。
上述鋼鐵企業(yè)負責人也表示，目前推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造，亟須制定一項科學合理穩(wěn)定的標準進行規(guī)范，以減少企業(yè)和社會資源的浪費。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、院長李新創(chuàng)表示，本次超低排放以現(xiàn)有最大可達技術對應的排放限值作為超低排放限值確定依據(jù)，因此在今后的一段時間內不會再次出現(xiàn)變化，這就對企業(yè)重點治理工藝的選取提出了很高的要求，應“一步到位”。
何文波進一步表示，從長遠看，從高質量發(fā)展全局出發(fā)，超低排放改造的實施貫徹對促進鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展有利，對打贏藍天保護戰(zhàn)更有利。因此鋼鐵行業(yè)在推進超低排放升級改造，踐行綠色發(fā)展中必須要有責任、有擔當。長沙螺旋管廠會一直關注此事！
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